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  • 發改委胡祖才:五年規劃既是“國事”也是“家事”

    發布時間: 2021-03-10 16:10首頁:主頁 > 財經 > 閱讀()

    國家發展改革委黨組成員、副主任胡祖才。徐想 攝

    人民網北京3月8日電 (記者羅知之)3月8日上午,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,國家發改委介紹深入貫徹新發展理念,確?!笆奈濉遍_好局起好步有關情況,并答記者問。國家發展改革委黨組成員、副主任胡祖才表示,五年規劃既是“國事”,也是“家事”?!笆奈濉币巹澗V要草案通篇貫徹以人民為中心的發展思想,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,著眼人的全面發展和改善民生福祉,突出普惠性、基礎性、兜底性民生建設,著力推進基本公共服務均等化,提出了一系列發展目標指標和政策舉措,讓發展成果更多更公平惠及全體人民,實現更有質量、更高水平的幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶。

    在主要指標設置上,民生福祉類指標數量最多。此次規劃綱要草案20個主要指標中有7個是民生福祉類的、占比超過三分之一,是歷次五年規劃中最高的。這些指標覆蓋了就業、收入、教育、醫療、養老、托育等各民生領域,充分體現了把改善民生福祉放在更加突出重要位置。

    在就業和收入方面,主要是推進更充分更有質量就業、不斷提高居民收入。就業是民生之本,收入是民生之源。實施就業優先戰略,將促進就業放在經濟社會發展首要位置,擴大就業容量,完善高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業支持體系,幫扶殘疾人、零就業家庭成員等困難人員就業,城鎮調查失業率控制在5.5%以內。健全終身技能培訓制度,持續大規模開展職業技能培訓,緩解結構性就業矛盾。著力提高低收入群體收入,擴大中等收入群體;居民收入增長和經濟增長要基本同步,健全工資合理增長機制,提高勞動報酬在初次分配中的比重,完善創新要素參與分配機制,多渠道增加財產性收入。

    在教育方面,主要是建設高質量教育體系。堅持優先發展教育事業,發展更加公平更高質量的教育。持續改善教育基礎薄弱縣、人口流入地和農村地區辦學條件,新建改擴建中小學校4000所以上,促進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化;加快補齊學前教育短板,新建改擴建2萬所幼兒園,增加普惠性幼兒園學位400萬個以上,努力解決“入園難”“入園貴”問題,學前教育毛入園率提高到90%以上;鞏固提升高中階段教育普及水平,高中階段教育毛入學率提高到92%以上。實施現代職業技術教育質量提升計劃,建設一批高水平職業技術院校、實訓基地和專業,培育一大批“大國工匠”。分類建設一流大學和一流學科,推進部分普通本科高校向應用型轉變,支持100所中西部本科高校建設,高等教育毛入學率提高到60%。

    在醫療衛生方面,主要是全面推進健康中國建設。構建強大公共衛生體系,提高應對突發公共衛生事件能力。完善公立醫療機構為主體的醫療服務體系,支持醫療資源薄弱省份建設一批區域醫療中心,提升以縣級醫院為重點的基層醫療服務能力。提升醫護人員培養質量與規模,每千人口擁有執業(助理)醫師數提高到3.2人、注冊護士數提高到3.8人。健全全民醫保制度,推動基本醫療保險省級統籌,健全重大疾病醫療保險和救助制度,落實異地就醫結算,積極推進藥品和耗材集中帶量采購使用改革,切實減輕群眾看病負擔。

    在社會保障方面,主要是兜底線、織密網、建機制。我國已建成世界上規模最大的社會保障體系,“十四五”要在此基礎上,進一步健全多層次社會保障體系,基本養老保險參保率提高到95%,實現基本養老保險全國統籌,推進失業和工傷保險省級統籌,放寬靈活就業人員參保條件,實現社會保險法定人群全覆蓋,做到“應保盡?!?。逐步提高城鄉居民基礎養老金標準,推進社保轉移接續。同時,強化對困難人群的社會救助和兜底保障,促進慈善事業發展。

    在養老育幼方面,主要是完善“一老一小”服務體系。預計“十四五”我國將進入中度老齡化階段,規劃綱要草案回應社會關切,將積極應對人口老齡化上升為國家戰略。大力發展普惠型養老服務,構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系,完善社區居家養老服務網絡,推進公共設施適老化改造,多措并舉擴大養老機構床位供給,提升服務能力和水平,護理型床位占比提高到55%。發展普惠托育服務體系,將每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數由目前的1.8個提高到4.5個,支持企事業單位和社會組織等社會力量提供普惠托育服務,鼓勵幼兒園發展托幼一體化服務,提高保育保教質量和水平。

    (責編:羅知之、章斐然)

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